Egyeztetés alatt az Agro-ökológiai Program

Az AÖP célja egyszerre környezeti és gazdasági jellegű.
Környezeti célok között szerepel a talajtakarás, zöldtrágya és mikrobiológiai készítmények alkalmazása, a biodiverzitás növelése, a környezeti terhelés csökkentése (kevesebb növényvédőszer és műtrágya használat) valamint a klímaadaptáció (gyakorlatok, amelyek növelik a termelés ellenálló képességét az időjárási szélsőségekkel szemben).
Gazdasági célok a fenntartható gyakorlatok kialakítása, amely hozzájárul a hosszú távú jövedelembiztonsághoz, valamint ösztönzés a korszerű, hatékony technológiák bevezetésére, például digitális naplóvezetés vagy precíziós gazdálkodás.

Eddigi jogszabályi háttér

• 17/2024. (IV. 9.) AM rendelet – az AÖP alap-rendelete, amely szabályozza a részvétel feltételeit és a gyakorlatok vállalását.
• 79/2024. (XII. 30.) AM rendelet – részben visszaható hatállyal módosította a 17/2024-et.
• 17/2025. (V. 8.) AM rendelet – technikai jellegű pontosítások, amelyek révén kb. 65 ezer gazda kapta meg a lehető legnagyobb támogatást a 2024-es kérelmek után.

Ezek a módosítások főként a jogalkalmazás gördülékenységét szolgálták, és biztosították, hogy a program a valós gazdálkodási körülményekhez igazodjon.

2025. augusztusi tervezet és változások

Az Agrárminisztérium 2025. augusztus 26-án tette közzé a legújabb módosító csomagot, szeptember 3-ig lehetett észrevételeket benyújtani. A jogszabály még nem hatályos, várható kihirdetése 2025 novemberéig történhet.

Mit változik?

Szankciórendszer finomítása

• Aránytalan jogkövetkezmények megszüntetése: kisebb hibák miatt nem esik el a teljes támogatás.
• Példa: ha egy gazda a mikrobiológiai készítmény kijuttását 1–2%-kal a minimum alatt teljesíti, nem veszíti el az egész gyakorlat támogatását.

Adatszolgáltatás pontosítása

• Kötelező adatszolgáltatás az Egységes kérelem rendelet szerint, meghatározott határidőre.
• Cél: világos és ellenőrizhető adatok biztosítása a támogatások számításához.

Részterületi arányok módosítása

• Mikro¬biológiai készítmények esetén a kezelt terület aránya a szántóhoz képest 48,5%.
• Kisebb eltérések esetén sem veszik el a gyakorlat teljesítése.

Legeltetési napló és adminisztráció

• Betétlapok részletes vezetése, az adminisztráció szintjén is teljes megfelelés.
• Példa: a legeltetés időtartamának és állatlétszámnak pontos rögzítése.

Egyéb adminisztratív pontosítások

• Ellenőrzési folyamatok és jogalkalmazás finomítása a szabályok egyértelműsítése érdekében.

Nemzetközi kitekintés

Az AÖP-hez hasonló agro-ökológiai rendszerek számos EU-tagállamban működnek, eltérő hangsúlyokkal. Magyarország sajátossága s mikrobiológiai készítmények, részterületi arányok, legeltetési napló és a KAP más elemeivel való rugalmas kombinálhatóság.

Gyakorlati példák

A módosítások jobb megértéséhez érdemes konkrét gazdálkodói helyzeteken keresztül bemutatni, hogyan érvényesülnek a változások a gyakorlatban:

Szántóföldi gazda

Egy szántóföldi termelő, aki mikrobiológiai készítményeket alkalmaz a talaj javítása és a termés minőségének növelése érdekében, az új tervezet szerint a kezelt területnek legalább a szántóterület 48,5%-át kell kitenni. Amennyiben ezt a küszöböt meghaladja, a gyakorlat teljesítése elismerésre kerül, és a gazda jogosult lesz a hozzá kapcsolódó támogatásra. Ez azt jelenti, hogy kisebb eltérések vagy területi ingadozások miatt sem esik el a teljes gyakorlat elismerésétől, így nagyobb biztonsággal tervezhet a következő termesztési szezonra.

Állattartó gazda

Az állattartók számára a legeltetési naplók pontos vezetése kulcsfontosságú. Az új szabályozás értelmében a gazdáknak részletesen kell rögzíteniük a legeltetés időtartamát, az állatlétszámot és a legeltetési terület adatait. Ha az adminisztráció minden szempontból megfelel a követelményeknek, a gazda jogosult a támogatás folyósítására. Ez biztosítja, hogy a támogatás nemcsak a tényleges területi gyakorlatokat, hanem az adminisztratív megfelelést is értékelje.

Műtrágyázás-csökkentés

Azok a gazdák, akik a műtrágyázás csökkentését vállalják, kötelesek határidőre teljesíteni az előírt adatszolgáltatást. A tervezet szerint amennyiben az adatszolgáltatás pontosan és időben történik, a támogatás jogosultsága nem veszhet el. Ez azt jelenti, hogy a gazdák nem csupán a gyakorlat tényleges elvégzésével, hanem az adminisztratív kötelezettségek teljesítésével is biztosítják a támogatás megítélését.

Várható hatások

A tervezett módosítások több szempontból is jelentős hatással lesznek a gazdálkodók mindennapi gyakorlatára.
Az új tervezet lehetővé teszi, hogy a gazdálkodók a valós termelési körülményeikhez igazodva teljesítsék az agro-ökológiai program követelményeit. Ez azt jelenti, hogy a kisebb eltérések, például a kezelt terület arányában vagy az időjárás okozta változások esetén sem veszítik el automatikusan a támogatást.
A módosítások célja az aránytalan jogkövetkezmények megszüntetése. Korábban apró adminisztratív hibák vagy kisebb eltérések miatt előfordulhatott, hogy a gazdák a teljes támogatást elveszítették. Az új szabályozás ezt mérsékli, így a büntetés a hiba súlyával arányosabb lesz.
A gazdálkodóknak az adatszolgáltatást és a naplóvezetést egyértelműen és határidőre kell teljesíteniük. Ez javítja a jogalkalmazás átláthatóságát és biztosítja, hogy a támogatások a valós, ellenőrizhető teljesítmények alapján kerüljenek megítélésre.
A részterületi arányok, például a mikrobiológiai készítmények kijuttatása, valamint a dokumentáció vezetésének szabályai világosabban lesznek meghatározva. Ez csökkenti a bizonytalanságot, és megkönnyíti a gazdálkodók számára, hogy pontosan kövessék a program előírásait, valamint előre tervezhessenek a következő termesztési szezonra.

Összességében ezek a változások a gazdálkodók számára stabilabb, kiszámíthatóbb és a gyakorlatban könnyebben alkalmazható támogatási keretet biztosítanak, miközben a program környezeti céljai továbbra is érvényesülnek. A változások egyszerre szolgálják a gazdák érdekeit és a környezeti célok teljesülését, miközben a rendszer EU-konform marad.

A társadalmi egyeztetés lezárult, a jogszabály várhatóan a következő hetekben-hónapokban megjelenik. A gazdálkodóknak addig is érdemes figyelni a változásokat, mert a most elfogadott szabályok már a következő kérelmezési időszakban hatással lehetnek a támogatásokra.